吴睿鸫：不能任“电诈工具”恣意泛滥

GOIP设备已经失去正常应用场景，沦为“电诈工具”，在大多数电诈案件中都有其身影。令人担忧的是，这种设备在一些电商平台上还能轻松买到。一台设备才几千元，却给警方办案带来重重困难。（新华社）  

眼下，电信诈骗违法犯罪分子，越来越重视设备工具的应用。GOIP设备，原本主要用于通信运营商和大型跨国公司的集中呼叫系统，尽管现在已被运营企业淘汰出局，但电诈犯罪团伙看中了GOIP设备可模拟任何号码、批量拨打的特性，价格便宜，一台才几千元，而且携带方便，人、机、卡分离，信号追踪起来却非常困难，已成为诈骗分子手中的“利器”。

由于GOIP行业规模不大，生产在深圳、杭州等城市相对集中，为配合反诈工作，从2020年4月起国内企业已停止国内销售。同时，对于GOIP设备，工信部已不发放新入网许可，这意味着，这些无法取得正式入网许可证的设备是不能上市公开买卖的。

可是，“电诈工具”并没有销声匿迹，一些电商平台仍在公然销售这种GOIP设备，一种路径是，以“国企或上市公司”名义买，以“避开限制”在国内正常使用；另一种路径是，将GOIP设备核心模块拆解，以“多卡器”“手机外置卡槽”等变名销售。

“电诈工具”泛滥成灾，必须会带来反诈工作被动局面。虽然自“净网2021”专项行动以来，针对网络黑灰产“黑卡”“黑号”“黑线路”“黑设备”四类网络犯罪的重要“作案物料”，破获多起重大案件，抓获数万人犯罪嫌疑人，缴获“电诈工具”上万台，取得辉煌战果，但由于背后存在显而易见的监管“管涌”，为违法犯罪分子打开了方便之门。

平台不是法外之地，要从源头上强化平台监管，架构起“电诈工具”销售者追溯机制。特别对平台售卖诈骗设备，就不能单纯地视为正常的市场交易行为，而是协助和参与违法犯罪，是违法犯罪分子的“帮凶”，司法部门要主动出击，依据现行法律，进行严厉惩治。

此外，2021年10月公布的《反电信网络诈骗法草案》提出，非法制造、销售、提供或者使用主要用于电信网络诈骗设备者将受到罚款、行政拘留等处罚。由于这部法律还未正式实施，《草案》不妨规定个人与企业拥有和买卖GOIP设备，必须证明其合法用途，从而让法律层面对治理“电诈工具”时，便于有法可依。