江德斌:公益性“托娃”，缓解家庭养育压力

国家卫生健康委人口家庭司负责人杜希学在会上表示，调查显示，有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，目前托育机构以社会力量投资为主，九成是营利性机构，绝大多数地方的托育服务收费超出家庭可负担能力，大部分家庭期盼的方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务需求，目前还难以得到有效供给，托育服务工作任务还很艰巨繁重，亟待相关支持扶持政策落地落实。(9月1日中新网)

托育服务是家庭刚需，特别是城市上班族，最需要托育服务，但是现在的入托率很低。数据显示，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右，而发达国家在35%以上。在城市特别是科技园区、工业园区等年轻人集聚的地方，供求矛盾更加突出。入托率低的主要原因，乃是托育机构非常少，托位数稀缺，而且营利性的私立托育机构占九成，导致托育费用过高，普通家庭难以承受，面临着入托难、入托贵的窘迫。

由于托育服务供应严重不足，年轻父母又要忙于工作，分身乏术之下，往往需要牺牲一个人的工作，做家庭主妇、家庭主夫，负责专职带娃，或者让老人、请保姆帮着带孩子。前者会减少工资收入、放弃职场发展机会，后者会增加家庭开支，经济负担加大，且因无法得到专业托育服务，在婴幼儿营养、抚育、成长等方面缺乏专业指导，还会与老人、保姆因养育观念不同，而诱发家庭矛盾冲突。

当前，社会节奏快，年轻人又经常加班，确实没多少精力带娃，过于沉重的托育负担，对很多家庭都是一座难以逾越的大山，也导致部分年轻人产生畏惧心，不敢结婚、生娃。如果有公益性托育服务支撑，那么就能缓解年轻人的精神内耗，切实帮助他们减轻养育负担，使得年轻人对生活更有信心，可以放心生娃，轻装上阵，放手在职场上奋斗拼搏，更有利社会经济的全面发展。

根据“十四五”规划纲要提出的目标，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个，预计将带动各类投资超过2000亿元。从规划目标看，托育机构的发展前景可观，但是如果仍然以民办营利性为主的话，那么托育服务门槛还是很高，入托难、入托贵的问题仍将成为“拦路虎”。因此，基于我国鼓励生育、减轻养育负担的政策着想，需要尽快提高公益性托育占比，可以采取政府兴建、购买服务等方式，大幅度增加公益性托育服务。

比如，近年来，部分地方政府鼓励有条件的企业单位、园区等开办托育服务，给予相应的财政补贴，使得员工可以在上班地点，就近“托娃”，并能享受到平价托育服务，这就是一个较佳的公益性托育方案。托育服务事关亿万家庭，需要各级政府部门高度重视，切实落实国家鼓励生育政策，因地制宜制定合理的发展方案，推动托育服务迈上快车道，为更多家庭解决养育孩子的后顾之忧。