李振忠:摘官帽“马拉松”,谁是赢家?

来源:河北新闻网 2014-05-08 14:34:33 责任编辑:霍骋远

    5月7日《法治周末》报道:湖南省隆回县质量技术监督局原局长许又展被副局长李志龙实名举报,2013年11月邵阳市纪委调查后,建议邵阳市质监局对许又展免职处理。但邵阳市质监局和湖南省质监局在落实这一免职建议时,经过160余天层层“报批”后,才走完“免职”程序。在纪委建议免职期间,“问题”局长许又展还被要求以领导身份,继续主持隆回县质监局的工作。而这起免职事件,也被网友称为罕见的官员免职“马拉松”。

    对于许的调查处理结果,人们可以质疑的首先是有无大事化小小事化了的为领导讳的轻描淡写倾向?对于类似特别擅长公款送礼与拉关系的领导干部来说,可以直刺主题,那就是其在漫长的任职期间内,月月送,年年送,而且凡上级领导与上级部门一定都要“表示”到的前提下,最终反过来有没有执纪部门为被举报领导讳的故意?

    报道中说:李志龙分别列举了许又展“违规从事营利活动、公车私用、公款送礼、给单位被刑事强制措施的犯罪嫌疑人发放津贴补助”等近十个方面的内容。一个重要的信息是,举报人不是别人,正是该局副局长李志龙,举报人参与过公款送礼党组研究的全过程:2013年1月10日,隆回县质监局召开局党组会,专题研究对有关单位领导进行“走访”,而这种“走访”,也就是动用单位公款送礼。那么,反过来从邵阳市纪委在一份公开回复媒体的函件中的说法却变成了“工作联系协调开支的问题虽经该局党组会议集体讨论研究,但开支较大,需要整改。”

    无论是举报者的说法,还是中央“八不准”作出的规定,官方部门之间,上下级之间,公款送礼的“走访”从来都是不被允许的。那么,为什么到了纪委文件当中,却成了“工作联系协调开支”的问题了呢?

    无论是组织内还是政府部门内,所谓的“工作联系协调开支”,无非只是一杯茶的价。而当全国控烟之后,连政府部门内部都不允许在公共场合敬烟送烟,那么,官场内部还需要什么样的“工作联系协调开支”?从另一个角度分析,质监局的性质与任务告诉人们,它是负责质量技术监督的执法监督部门,其工作性质的联系,必然是被监督与被管理单位,而这样的“工作联系协调开支”事实是根本不存在的。天下只有被监督被执法者送礼,没有反过来监督者向被监督者送礼的道理。那么,这种“工作联系协调开支”,哪一分钱是光明正大的?哪一元钱不是为了疏通上下级关系的润滑油?这些钱又被哪些更高级别的领导与监督者肥了自家腰包?由这个举报人举报的主要问题的处理结果与处理措词来看,显然意在“为领导讳”,当然更是对举报人举报内容的缩水与淡化。

    160天,未能走完一个局长的免职程序,免职“马拉松”的背后,凸显的是少数地方官员问责程序的随意性。这种推理,其实只对了一半。按照正规的免职程序,只要纪检部门作出处理意见,执行单位就应当立即执行。这绝非纪检部门的“逼宫”,而是当事官员至少已经调查清楚存在违法与违纪事实。让一个带病官员继续主持工作,不仅违反组织纪律,同时也违反了干部管理干部任免的相关规定。而搞笑的是这个病官仍然原职携原罪带病主持了160天之久。这160天,带病官员基本仍然可以利用职权摆平一切,抹平一切,抚平一切,让自己干干净净光鲜光鲜“调往”邵阳市质监局离退科任职,何乐而不为呢?而所谓的“冻结”编制等借口,对于熟悉干部任免程序的人们来说,岂不都是冠冕堂皇的幌子?

    摘官帽“马拉松”,谁是赢家?被处理而根本没有实质处分的被举报官员,还有其长期公款送礼拉关系并为其嘴上抹了蜜的某些管官的官。

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