意在打破公务员“铁饭碗”定律的深圳聘任制公务员改革，近日遭遇社会质疑。有媒体报道，深圳试点聘任制公务员改革后几年内，3200名聘任制公务员无一人被解聘。昨日，市人社局对此回应称，聘任制改革的目的不在于解聘，而在于提升公务员的履职效能，并同步配套公务员养老社会化改革。（《南方日报》）

    公务员聘任制被社会公众所广泛关注，是在深圳2007年试水聘任制公务员开始的。之后，一些地方也开始在一定范围内试水聘任制公务员。其实，早在2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》中，就已经提出了公务员聘任制这一概念。在制度设计之初，聘任制与选任制、委任制相结合，共同构成了人才进入公务员队伍的主要方式。设计公务员聘任制这一制度的目的，主要是为了解决两类问题：一是满足对专业性较强特别是紧缺急需专业人才的需求；二是与之相反，是对专业性不强如事务性、通用性职位人员的任用，目的是降低管理成本。

    无论从法律角度和还是从实践角度来看，公务员聘任制目前解决的主要还是其制度设计之初的两类问题。当然，公务员聘任制在实施的过程中还是带来了很多积极的变化。首先，新进公务员都是从激烈的竞争中脱颖而出，综合素质普遍较高，这也在一定程度上提高了公务员队伍的整体素质。其次，聘任制公务员为了争取3年后能被续聘，都会展现出较好的工作状态，有利于整个公务员队伍工作状态的提升。最后，聘任制公务员各种保险制度纳入社会统筹，为下一步推进公务员医疗、养老保险制度改革，将公务员纳入统一的社会保障体系开辟了道路。

    从公务员聘任制的前世和今生来看，公务员聘任制并非是激发公务员队伍活力、解决现阶段存在问题的最终解决方案。在盖平房的地基上盖起高楼大厦本身就是不现实的，公务员聘任制更重要的意义在于为推进公务员制度的改革开辟新的道路，搭建新的桥梁。要激发公务员队伍的活力，提升公务员队伍的工作效率，还需要从完善管理、政府转型、深化改革的过程中逐步推进。引入先进的企业人力资源管理理念和方法，从选任、培训、激励、福利等多个维度去一步规范公务员的管理。在加快服务型政府建设的过程中，对公务员的理念进行改造，不断提高其能力素质。在深化改革的过程中改善就业，激发社会创新创造活力，完善社会保障制度，消除公务员这一职业的光环，推动公务员队伍职业化建设。

    聘任制公务员4年“零解聘”是真实存在的现象，对此还需深入的分析和研究，为推进公务员制度改革探索更宽广的道路。