陕西省渭南市大荔县副县长任教训,在渭南市富平县任副县长时,利用职务之便,让正在上学的儿子“吃空饷”,一年多时间“白吃”4.5万多元。任教训被人举报后,没有受到任何处罚,反而被平调到邻县当副县长,履新一个月后才被通报上缴“吃空饷”所得,仅给予党内警告处分。(6月2日《南方都市报》)
“吃空饷”是违法违纪行为,是对国家财政和公共资源的侵蚀,也是对国家行政管理公信力的损害。身为国家干部副县长的任教训,利用手中权力,让还在读书的儿子就占有了工作编制,吃起“空饷”来。更加令人不解的是,在被举报后却能毫毛无损,继续当他的副县长,这说明这件事没有想象中的那么简单,其背后肯定有某种利益的交换,本质就是利用权利来寻求自己的利益。
追本溯源,仔细梳理“吃空饷”现象我们不难发现,这一类人跟领导沾亲带故,而领导又在单位都掌握绝对的话语权。这些共性,正说明因为权力被装进了个人的口袋,职权范围之内变成法纪边界之外,所以才有用公共的职权牟一己私利。
事实上,国家整治“吃空饷”可谓力度不小。2006年至2013年,中央相关部门多次下发通知、颁布规定,治理公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人等问题。2014年中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省、自治区、直辖市在党的群众路线教育实践活动中的专项整治成绩单,30个省(市、区)清理清退“吃空饷”人员16.2万人。
可是,没有有效的监督,权利得不到规范,就不能使“吃空饷”顽疾得到根治。每一起“吃空饷”案件,背后都是权利腐败的影子。暗中捣鬼的是“权力安插”、“权力配合”和“权力庇护”,这种乱象丛生的“空饷顽疾”严重损害了党和政府的形象。
笔者认为,只有公开公众透明,完善制度安排,将权利关进制度的笼子,同时完善立法,加大惩罚力度,不能只是水过地皮湿,要让“吃空饷”的肇事者、受益者、主谋者痛到骨子里去,这样才能彰显社会的公平正义,维护党纪国法的尊严。