近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知强调，各级党委（党组）要把防止干部“带病提拔”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，体现到干部选拔任用工作全过程，严格履行主体责任，坚持原则，敢于负责。(2016年08月30日《光明日报》）
干部“带病提拔”是指一些干部“边腐边升”的现象，这是当前困扰干部选拔任用工作的一道难题。近年来，各地各部门认真贯彻执行《干部任用条例》，强化组织把关，使干部“带病提拔”发生率明显降低，但干部“带病提拔”问题在一定范围内客观存在，虽然仅是少数，但其社会危害性不容小觑，不仅腐蚀吏治生态，有违社会公平公正，也冲击现行干部人事制度，损害党委及其组织部门的形象和公信力，深为广大干部群众所诟病。这次中办印发《意见》对切实防止干部“带病提拔”做出了具体规定，无疑是贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，也为新时期干部选拔任用戴上一道“紧箍咒”。
防止干部“带病提拔”，必须把“知人”“识人”的功夫下在平时。知人善任，是选拔任用干部的根本方法，不知人就无以善任。要知人，就必须学会全面地、历史地、发展地来识人，切忌主观片面，不能仅凭一时一事，更不能仅凭领导个人的好恶下结论。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”要真正了解一个干部不是轻而易举的事情，需要多下功夫，需要经常性、近距离地接触干部，多渠道、多侧面地识别干部，做到提人知情、提情知人。这次《意见》明确要求“深入了解干部的日常品行和表现，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现”，特别是“对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判”。这就从制度层面进一步明确了干部考察方向、细化了考察要求。
防止干部“带病提拔”，必须加强动议审查、强化任前把关。梳理近年来一些“落马”官员的轨迹，其中之所以不乏一些“带病提拔”的干部，关键在于把关不严，对相关规定的执行“打了折扣”。干部的选拔任用，有着严格的规范与要求，必须严格落实这次《意见》提出的“四凡四必”要求，真刀真枪上阵，来真的，来实的，动真格的，严防“雷声大、雨点小”，否则只能是“雨过地皮湿”，流于形式。这就要求我们必须前移审核关口，加强动议审查、强化任前把关，真正做到干部档案“凡提必审”，个人事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序。对一时存疑、暂未使用的干部，及时查清问题、做出结论，同时注意保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部。
防止干部“带病提拔”，必须加强督促检查，严肃问责追责。干部选拔任用是一项系统工程，涉及环节多，必须厘清主体责任、监督责任、直接责任、间接责任，各级党委（党组）要切实负起主体责任，党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，组织人事部门和纪检监察机关分别履行好直接责任、监督责任，形成遏制“带病提拔”的牢固防线。这次《意见》明确要求，“党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度”，同时提出“凡因干部‘带病提拔’造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部‘带病提拔’情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任”。为此，我们必须强化追责问责，实行“一案双查”，不仅要严惩“带病”者，让违法乱纪者受到应有处罚，还要倒查相关责任人，依照纪律处罚失职“把关者”，形成警示效应。
“为政之要，莫先于用人。”当前，我国改革攻坚进入关键期，选出一批对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部尤为重要。各地各部门要以这次中办印发《意见》为契机，真正念好干部选拔任用的“紧箍咒”，坚持把责任挺在前面，以责任追究压阵，打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，既抓好源头预防，又要做到全程把关，着力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制，让那些“带病”干部止步，让更多有实绩的干部脱颖而出，匡正公平、公开、公正的选人用人风气。（文丨刘凤敏）
