进入移动版，省流量，体验好2月20日，山东淄博市人民政府办公室发布关于印发《淄博市建设“无证明城市”实施方案（试行）》的通知，提出依托数据归集和共享，全面推进“减证便民”，尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标，方便企业和群众办事创业。（2月21日 每日经济新闻）
长期以来，由于条块分割的原因，行政机关的信息资源“部门化”格局明显，数据共享存在“共享难、协同难、应用难”等突出问题，一定程度上影响了行政效率，还成为利企便民的痛点、堵点。建设“无证明城市”，就是要以方便企业和群众办事创业为导向，聚焦企业和群众办事创业的各种障碍，切实解决证明材料过多过滥和“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题。
建设“无证明城市”工作，是一场刀刃向内的政府自身革命。通过治理“奇葩”证明、无谓证明、重复证明，切实减少了企业群众办事环节和材料，提高了办事效率，群众“少跑路”了，基层工作负担减轻了，办事人员不再怕为“难盖的章”伤脑筋、担责任。建设“无证明城市”，在便民的同时也是留住企业、留住人才、吸引更多外来投资的重要举措，优化营商环境、助力民营经济发展的重要一招。
当然，建设“无证明城市”，并不代表就没有证明了，市民办任何事也不需要开证明了。淄博方案所称“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，而是指市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时，无需申请人再到本市相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
建设“无证明城市”，最根本的是要坚持便民利民原则，围绕流程再造持续减证明、减环节、减时限、减跑动，优化服务措施，力戒形式主义、官僚主义，改革成果要让企业和群众看得见、听得懂、用得上、得便利。其次，是要坚持协同推进。实行市、区县统一部署、同步推进，上下联动。注重与政务信息资源共享、信用体系建设、“互联网＋政务服务”等工作的衔接，充分发挥叠加效应，形成协同推进的体制机制。
建设“无证明城市”是倒逼政府职能转变，把“民生为本、服务优先”的理念贯穿于社会治理全过程，不断推动“减证便民”向“无证利民”转变，可以为群众办事“减负”，为企业提供了更便利的营商环境，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。（李秋梅 ）
