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叶祝颐:官二代绕道吃皇粮不能由当地自查自纠

    近日有网帖举报称,江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案,之后将其调动回江永县行政或事业单位工作,以此规避本应该参加的统一招考。多数官员及其亲属没有就被举报者进入行政或事业单位的时间、渠道、编制等问题作出回应。11月16日,江永县宣传部门负责人向记者介绍,江永县已派出调查组,对网曝的6名事业单位工作人员调动情况展开调查(11月17日《湖南日报》)。

    尽管这些人“伪造在外地工作档案”的说法尚在调查之中。但是当事官员与亲属拒绝回应此事,被质疑者说不出自己从哪里调来,其档案所记载的工作单位要么没有此人,要么称其是临聘人员。原江永县交通局副局长熊国剑也表示,县领导为子女安排工作的,远不止网帖举报的6人。种种迹象表明,领导安排子女绕过招考程序进机关事业单位,应该确有此事。

    在“一岗难求”的当下,每一个就业岗位都充满残酷的竞争。像机关事业单位这样旱涝保收的单位,本应该逢进必考、公平公正用人。然而,这些领导子女可以绕过招考程序,堂而皇之“从外单位调进来”,连找人陪太子、公主读书的常规造假程序与考试遮羞布都省略了。实在是滑天下之大稽!即便某位领导子女在外地就业的经历属实,领导子女轻轻松松调动工作,而且是调到机关事业单位工作,也无法服众。领导如此明修栈道暗度陈仓,让子女轻松吃皇粮,平民子弟的就业权利何处安放?

    事实上,“官二代”世袭就业早已不是新闻,机关事业单位与效益好的企业俨然成了权力就业的后院。山东临邑县电业公司职工13岁入编24岁内退;广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注;合肥烟草行业领导亲属集体霸占烟草就业岗位;江西武宁县事业单位招聘限“正科级干部家属”;60位温州市交通系统干部家属被“内部招聘”,民政局长招聘儿子在民政局下属事业单位工作,就业潜规则不胜枚举。江永县领导干部子女“绕道”进机关事业单位,不过比赤裸裸的萝卜招聘更隐蔽更恶劣罢了。

    任何人都无法选择自己的家庭出身。百姓家的孩子本来因为出身普通输在家庭环境与教育不公的起跑线上,某些领导子女再绕过招考程序吃皇粮,岂不是渲染身份世袭,让百姓子弟距竞争起跑线愈来愈远?这不仅易让世袭就业的领导子女产生优越感,而且影响到普罗大众的朴素感情,突破了社会公平底线,容易让特权土壤固化、板结。人民日报曾推出“关注社会焦虑”的系列报道。报道指出,随着经济社会发展和竞争加剧,焦虑渐成一种普遍心态。依我看,就业特权就是社会焦虑心态的一个重要源头。

    本该对外公开招考的公共就业岗位,被某些人定向攫取,这恐怕只能用“权力通吃”来解释。本来已经享有各种好处的“官二代”世袭就业特权,封堵普通百姓子弟的上升通道。正是对“损所不足而奉所有余”的“马太效应”的注解。

    纳税人供养的机关事业单位不是家族企业,公众有权参与管理,其就业岗位理应对社会公开招录,不能由某些人擅自为子女量身定做工作岗位。虽说江永县已经组成调查组介入调查此事。但是从权力的任性与监管的复杂性来看,我们不能奢望权力阶层主动打破就业特权,用自己的刀削自己的把。江永县组成的调查组能否对本县6名县级领导违规滥权查出个子丑寅卯,很是让人怀疑。从调查公正性的角度考虑,江永县应该主动避嫌,改由上级纪检、人事部门介入调查,用翔实可靠的调查材料,把官二代绕道吃皇粮的内情掀个底朝天。如果有人伪造档案与国家公文,公安、检察机关还应启动司法程序。

    从根本上讲,要打破特权就业魔咒,需要创新制度设计,严格问责制度,给脱缰的权力套上法律制度笼头。“正义以看得见的方式实现”,在潜规则根深蒂固,一时难以打破的语境下,把机关事业单位与国有企业用人情况向社会和盘托出,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造宽松的环境也很重要。只有多管齐下,制度具有执行力,才有望砸破特权就业暗箱。

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