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毕晓哲:“打土豪分田地”背后的权利诉求不容忽视

来源:河北新闻网 2014-06-23 15:14:05 责任编辑:霍骋远

    6月1日,陕西靖边县84户400多名农民私自成立分地工作队,测量并分配了与其他村组存在土地权属争议的70亩土地。消息在网上流传开来,当地村民称这是在“打土豪,分田地”。“分地行动队”队长王德武说,该土地承包者王治忠家族在当地“有权有势”,村民多年讨要土地无果,无奈私自分地。6月18日,靖边县政府工作人员告诉新京报记者,并不存在“打土豪”的情况,农民们私分土地也是不合法的,这实际是一起土地纠纷案件。县政法委将引导几方当事人通过法律途径解决冲突。(6月22日新京报)

    这一发生在当地的农民自主“分配土地”事件,未来结果如何或会一波三折,但在笔者看来实际上反映出来的是,建立在现代经济社会的发展基础之上的农民权益的维护,以及全新的权利诉求现象。为什么当地84户农民对涉及争议的70亩地会未经上级许可自主“分配”?与新时期土地权利和利益变化息息相关,当地涉及争议的1314亩地性质上属于荒滩地,在过去欠发达年代没有多少耕种价值、经济利益并不高,然而,随着社会的发展,一些企业开始向农村地区迁移,开始在农用地或荒滩地上兴建项目或厂房,这些过去“无人问津”也不值钱的土地开始增殖和值钱。就譬如2008年,靖边县工业园区向杨虎台村征地,其中480亩土地获得了高达140余万元的征地款就是明证。

    在社会发展的新时期,土地流转的逐步开放,以及土地背后的社会深层次变化,导致广大农民从切身利益出发考虑问题,采取他们自认为“合法”的行动来实现个人诉求,其实也就在所难免。这是社会发展和农村发展的新现象、新变化,值得有关方面高度关注。

    另一方面,抛开靖边县84户400多名农民私自分配土地行为合法与否不提,但这些农民的个人“维权”行动的精神却是值得鼓励的。他们此前采取的请求当地政府进行行政处理的方式,以及最终因为不服政府行政决定将县政府告上法庭的举动,都是新时代农民权利意识开始觉醒的标志。让广大农民有维权意识、懂得合法维权方式,是一种社会进步的体现,也是农村农民面貌发生深刻变化的标志,当然,政府也有责任宽容这一行为并因势利导。无论“打土豪会田地”的说法妥当与否,至少里面的“维权基因”值得培养和鼓励。

    随着社会改革的深化,一些涉及农民权利的问题和现象将逐步突出,尤其是随着社会经济的发展、“资本下乡”现象频繁出现,类似问题和现象将呈多元化、放大化趋势发展。因此,在农村土地变革和农村土地流转过程中如何保护农民权益、合理看待和解决农民诉求,将是一个重大的社会课题。当前,资本下乡已是一个不可阻挡的趋势,这既可以使投资者和农民获得共赢的局面,也有可能走向农民被迫交出有限利益的不利境况。中国社会科学院学部委员、农村发展研究所研究员张晓山指出,农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。在资本下乡推进规模经营时,决不能忽视农民的存在以及他们的利益诉求。从这个意义上分析,当地农民自主自发的“打土豪会田地”行为不会是一个“孤本”,而是一个触及社会深度改革和值得尽快探讨解决的现实改革难题。

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