阳光理政

赵红信:民主生活会也是关权力的笼子

来源:河北新闻网 2014-07-05 17:53:48 责任编辑:霍骋远

    “周贺同志,你当了一把手,脾气也大涨……”5月19日、20日,在民主生活会上,吉利农安县县长王海英向县委书记“发炮”;“我觉得你身上不仅有官气,还有匪气……有些同志的话还没有说完就打断,甚至粗暴骂娘。”6月13日、14日,海口市委常委班子专题民主生活会,班子成员“真刀真枪”互批。如今,随着民主生活会的广泛开展,领导互相开炮也成为舆论焦点。(综合6月17日城市晚报、6月17日海南日报)

    民主生活会成为舆论焦点,往往并非因为会议内容,而是批评和自我批评的尺度之大,甚至超出公众对官场的了解:说一不二的“一把手”作出“向我开炮”的姿态,平时言听计从甚至从不忤逆的下属毫不留情,“你当了一把手,脾气也大涨”,“你身上不仅有官气,还有匪气”。这些大尺度的“炮声”,围绕着每位领导干部,既指出了个体的不足,又说出了治理的缺陷,让公众了解更多内情。

    首先,领导干部并不完美,虽然有个性,但也有缺点,甚至连公共礼仪都不注意。打断发言,粗暴骂娘,脾气见长,这是所有人都存在的人性缺点。其次,领导干部的内部监督形同虚设,如果不是民主生活会召开,一把手也不会反躬自省,其他人也不敢太岁头上动“嘴”。再次,批评和自我批评一般都局限于个人的性格、行为等主观方面,而对社会治理、制度建设等客观方面只字不提。

    故此,公众对民主生活会也有担心,即领导干部的批评和自我批评会不会昙花一现,会不会出现当面接受批评背后生气报复的事情,如何借助民主生活会进行完善的内部监督……因此,需要通过完善民主生活会,让其成为一个真正的民主平台。

    一则,民主生活会的益处显而易见,应当定期召开,并且公开透明。这样可以让批评和自我批评成为惯例,避免领导干部从“蚁穴”开始毁掉廉洁“大堤”。而且,将内部监督公开透明,可以打破党内生活的神秘感。浙江台州黄岩区新前街道的民主生活会就邀请普通群众、人大代表、民工代表参与,就极大地促进了党内事务的公开透明。

    二则,民主生活会既要对人,也要对事,更要对制度提出批评意见。这就要求,民主生活会不能止于主观层面的批评,对社会治理和制度建设等也不能畏首畏尾。否则,隔靴搔痒有违民主本意,只好变着法用批评的语言表现忠心,互相批评有可能沦落为变相拍马表演。因而对不同意见的保护是重中之重。

    简而言之,向一把手“开炮”的民主生活会,不能始于“民主”,止于个人“生活”,还应该成为关住权力的“笼子”。民主生活会推动制度完善、法制健全、权力自律,这样才能让社会有序转型。

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