周志宏：舌尖上的拜“金”主义须协同共治

2018年夏天，北京朝阳居民贾先生在某个烟酒超市购物时，看到货架上摆放着一瓶格外显眼的酒，瓶身透明，可以清晰地看到瓶底晃荡的金光。店主介绍，这是其通过内部渠道进货的金箔酒，本就醇香的白酒中添加可食用金箔粉，不仅有营养价值，还有极高的收藏价值，并夸赞说“金箔粉是古代帝王才能吃到的”“买回家寓意升官发财”。贾先生听后心动了，以300元一瓶的价格购入两瓶金箔酒。后来，贾先生将其中一瓶金箔酒送给懂酒的朋友，结果被告知，这种酒其实是噱头，是某小酒厂私下研发售卖的，成本极低廉，大概率是“三无”产品，“别说有益身体健康了，喝下去会不会食物中毒都不一定”。（法治日报8月10日）

近日，国家市场监管总局、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合制定《查处生产经营含金银箔粉食品违法行为规定》，明确规定金银箔粉未列入《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760－2014），不属于食品添加剂，不是食品原料，不能用于食品生产经营。

然而，近期调查发现，虽然在各网购平台、外卖平台搜索关键词已经查找不到售卖含金银箔粉的店铺，但以“食用金箔”、“食用银粉”等作关键词进行检索后，仍然能看到多家店铺在经营售卖相关材料。此外，仍然有不少消费者青睐此类“镀金食品”，在社交平台上分享自己“食金”的图片视频。

据有关专家介绍，金银箔粉并不会被身体吸收，只会原样排出体外，对人体并无营养价值。不仅如此，如果是假冒伪劣的，混有其他不明杂质的金箔、金粉，还可能有一些意想不到的食品安全风险，比如摄入重金属、色素等，过大过多的金箔可能伤害肠道黏膜，过于微小的纳米级金粉一样有风险，还可能滞留在消化道黏膜内，伤害肠道上皮细胞。

据报道，在食品中添加金银箔粉的行为屡禁不止的现象是由多种原因造成的，其中最直接的原因在于商家有谋利的需求。其夸大宣传迎合、误导消费者追求奢靡之风的消费心理，以及消费者的光顾，进一步促进了商家“研发”的动力，不仅在食品中使用而且花样翻新地使用金银箔粉。与之相伴随的就是消费者的猎奇心理。而最关键、最直接的原因是，监管部门借技术主动监管的能力受限，加上在相关规范不明确的前提下处罚的力度和威慑力也不足，这在一定程度上助长了商家的侥幸心理；更主要的原因在于，商家在各类食品中简单加上金银箔粉，立刻改头换面，商品“身价”提升数十倍甚至百倍，利润空间巨大。另外，与食品添加剂相关的法律宣传还不到位，消费者对食用金银箔粉食品还存在认识误区。

“镀金食品”之风屡禁不止，舌尖上的拜“金”主义须协同共治。禁止“镀金食品”很有必要，除了不助长奢靡之风外，更重要的是对消费者健康的预防性保护。杜绝“镀金食品”，需要以执法带动普法。执法部门在查处案件后，及时公布违法事实和处罚结果，以严惩警示潜在违法者；通过公布典型案例，解读食品安全法律法规、传播营养健康知识，达到“执法一件带动普法一片”的效果。同时畅通举报渠道，形成快速举报、及时查处的反馈机制。此外，还应强化网络交易平台的监管责任，充分利用技术优势，及时发现含“金银箔粉”等违规食品，确保第一时间下架，最大限度减少消费者的损失。

相关食品生产者、经营者、进口商等要自觉履行社会责任，坚决抵制含金银箔粉的食品生产、售卖与经营；网络平台应履行主体责任，加强平台内经营者资质审核，禁止入网食品生产经营者宣传、销售含金银箔粉食品。平台在发现入网食品生产经营者宣传、销售含金银箔粉食品的，应当及时制止并立即报告所在地县级市场监管部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。此外，行业协会也要制定违规使用金银箔粉的自律管理措施，通过行业协会规则进行引导；政府相关部门应加强食品安全监管和监测，发现违反规定生产经营含金银箔粉食品和宣传金银箔粉可食用的，应当依法予以查处。卫生健康行政部门应当会同相关部门开展食品安全科普宣传，适时组织专家解读含金银箔粉食品的安全风险，及时发布消费警示；消费者要理性消费，自觉抵制畸形和不健康的消费理念与习惯，不给售卖含金银箔粉食品的商家以可乘之机。