记者从江苏省无锡市锡山区检察院了解的一组数字更加令人触目惊心。2014年以来,该院共提起公诉污染环境案件10件36人,其中包括陈某某、徐某某从上海跨省倾倒生活垃圾至无锡市锡山区宛山荡水域、惠山区洛社直湖港水域的污染环境案件两件14人。同时,向上海市检察机关移送渎职犯罪线索两件,严厉打击了跨省倾倒生活垃圾等污染环境犯罪案件。(法制日报 12月18日)
近年来,跨省倾倒垃圾已经成为了一个社会顽疾,媒体曝光不断,执法机关也多次查处,但是似乎依然难以遏制这一犯罪行为。这其中的利益纠葛值得深思。
以邻为壑自古以来就是君子所不耻的事情,更何况倾倒的是生活垃圾甚至有毒有害的工业垃圾呢?笔者认为其直接原因就在于跨省倾倒垃圾者能够得到丰厚的利润。正如马克思在《资本论》中所说的:“……为了100%的利润,资本家就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,他就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。” 有材料表明,在上海每日产生生活垃圾两万吨,而每吨的处理费就达到了500元之多。垃圾围城的困境,以及在当地处理垃圾的高昂成本使得某些人自然而然地想到了跨省倾倒、转移垃圾的办法。比如陈某某承接处置生活垃圾6万多吨,倒手转让他人非法获利高达90余万元。
事实上利益驱动只是表层原因,深层原因则是城市垃圾处理能力的欠缺。住建部的一项调查数据表明,全国有三分之一以上的城市被垃圾包围,全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩,而处理的方式更多只是简单的填埋。有报道称多年来以人多地少著称的上海市垃圾处理能力已经接近饱和,多余的垃圾只能运往外地处置。城市自身难以处理海量的垃圾,垃圾外运则成为必然的选择。
要想彻底解决这一问题,恐怕还是需要更多的垃圾处理之法。一则,严格的垃圾分类制度必不可少,事实上很多垃圾只是放错了地方的资源,一旦能够分类回收,则势必会通过物尽其用来减轻垃圾围城的困境;二则,需要学习国外先进的垃圾处理方法,比如垃圾发电技术。北欧的挪威甚至会专门进口邻国的垃圾来发电,而且先进的垃圾发电技术对环境的影响也非常小。三则,提高人们的垃圾分类意识,人人为自己所产生的垃圾负责,分类处理,相信这也能减轻城市垃圾处理的压力。
当然,针对目前的垃圾倾倒乱象而言,首要的还是要加大执法力度,严格惩处违法倾倒垃圾的行为;然而,不可否认,只用堵的方法难以根治垃圾倾倒乱象,最根本的还是需要采取多种方法提升垃圾处理的能力。相信通过疏堵结合的办法,随意倾倒垃圾的乱象一定能够得到遏制。(贾东亮)