据报道,国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻发布会上透露,目前中央已与中西部22个省市自治区签订了脱贫攻坚责任书。
攻坚责任书就是一份军令状,2020年实现全面小康是一个宏伟美丽的目标,也是中央政府对全国人民的一个动人承诺。尽管不少地区通过自我评价宣称已经“实现基本小康”,但“基本小康”与“全面小康”距离有多远,恐怕谁也无法说清楚。不能否认的是,这基本小康中还有些虚假脱贫的现象存在。有些报道中反映的患脑血栓、风湿性关节炎而长期卧病在床的老人,“神奇”地站了起来,还换上了崭新睡衣;有的贫困户家原本蛛网密布,便壶、药盒到处乱丢,屋里臭气难闻,现在垃圾被打扫干净,房间也被归置整齐……
这些虚假脱贫现象,究竟是什么在作怪,又是谁导演了这一出出虚假繁荣现象。想必是那些当地官员出于政绩的考量,才出此下策,显示了自己的脱贫工作力度和工作成效,顺利度过领导实地检查的关卡,这样的举措可能在某些上级领导那里非常起效,才有了一次次的复制,一次次上演。
虚假脱贫之所以存在,源于某些地方官员不正确的政绩观,更体现出对于脱贫的考核存在的问题。如何将全面脱贫这一宏观的目标,转化成具体的可操作的考核细则,也是需要思考的问题。
是否完成了脱贫的军令状,考核达标应该由谁说了算?是地方官员自己,那样肯定存在夸夸其谈的虚假脱贫,最终都是圆满的达标通过;或是上级主管部门,上级的主管部门也会包庇下级让其顺利过关,以上种种情形如果真的发生就让人难以放心。
这样就需要一个详细的可操作的脱贫工作的督查考核标准,有了这一标准,负责脱贫工作的地方政府明确了目标,社会各方力量也有了监督的依据。有了标准更要有考核主体,最好是出现第三方的独立机构,它代表国家,行使脱贫工作的督查考核权,不依托于任何国家机构而设置,只有身份的独立,才能保证权力的独立行使。我们就不愁虚假脱贫的存在,小康社会定能保质保量的实现。(梁少杰)