【治国理政地方谈】去产能要解决好企业、人员和全局三个问题

2016-04-26 16:37:06 来源:e观沧海微信公众号 责任编辑:贾东亮
去产能需要有壮士断腕的决心与勇气,需要有置之死地而后生的毅力与恒心,不能走过场、图形式,必须实实在在抓好,认认真真落实。

    近日,河北省政府印发《关于支持钢铁行业化解过剩产能整合重组结构调整转型升级若干政策的通知》。我省将通过加大奖补资金支持、落实完善税收政策、强化金融政策支撑、支持盘活土地资产、发挥政策倒逼作用、做好职工安置工作等多方面政策,积极稳妥化解钢铁过剩产能,加快推进钢铁企业整合重组,促进产业结构调整和转型升级。(河北日报4月6日)

    曾经为河北经济作出过重要贡献的钢铁、煤炭行业,随着市场的变化,钢铁产业规模严重过大,供给能力严重过剩,供求关系严重失衡,高排放、高耗能严重污染环境。包括钢铁、煤炭在内的产能过剩行业,当前市场需求已经无法满足产能过剩形成的供应压力,而这一现状已经严重影响全国经济的健康运行,要从根本上解决问题就要推进供给侧改革,牵住去产能这个牛鼻子。

    去产能需要有壮士断腕的决心与勇气,需要有置之死地而后生的毅力与恒心,不能走过场、图形式,必须实实在在抓好,认认真真落实,否则,去产能只能是“竹篮打水一场空”,从实际情况来看,笔者认为抓住去产能这个牛鼻子要解决好三个问题。

    去产能要解决好“僵尸企业”问题。结构性产能过剩,使得很多企业陷入困境,成为占用大量社会资源的“僵尸企业”, 清理、处置“僵尸企业”是推进供给侧结构性改革的重要途径之一。这需要充分利用国家工业企业结构调整专项奖补资金,引导地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,加快处置“僵尸企业”。对于河北的钢铁行业,要充分发挥省级化解钢铁过剩产能奖补资金激励作用,引导过剩产能尽快退出,加快推进钢铁企业兼并重组和转型升级。

    去产能要解决好“人员”问题。“僵尸企业”的职工安置问题是成功化解产能过剩,确保社会稳定的关键。解决“人员”安置这一难题可以通过内部安置,外部转岗,政府兜底来实现。通过企业产品结构调整、企业重组等方式,鼓励企业将富余职工内部转岗留用,同时组织相关部门开展创业技能培训指导,协调小额创业贷款,鼓励有意愿、有技能的职工自主创业,最后对部分临近退休、就业困难的人员,通过内部退养和政府提供公益性岗位等方式来“托底”。

    去产能要解决好“一盘棋”问题。去产能工作要有“一盘棋”的意识,尤其在政策上不能各唱各的调,各拉各的琴,要各个方面、各个层面、各项政策都朝着一个目标前行。要让去产能成为各级政府管理者的施政习惯,打造去产能、促产业转型升级的良好环境,惟其如此,去产能、促发展的良好夙愿才能早日实现。(曹彦斌)

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