一谈到“精准扶贫”,最近的新闻热点很多,例如向贫困农村选派“第一书记”、扶贫资金中央财政增加201亿元等,可以说是一个接一个。如何做好“精准扶贫”这篇大文章,各地都做足了功课,像精准识别、对症下药等,都有自己的解读与实践。“精准扶贫”是对过去粗放式扶贫的纠偏,特别是“精准”与“扶贫”两个词语结合,很有创造力。但是,怎样才是做到“精准扶贫”了呢?笔者认为“精准扶贫”就是要提高扶贫的效率。
看到“精准”一词,这让笔者想到了《游击队歌》中那句“我们都是神枪手,每一颗子弹消灭一个敌人”的歌词。不浪费一颗子弹,让每一颗子弹都发挥它应有的作用,实现它的价值,这是“精准”,这就是效率。“精准扶贫”也当这样。
虽然今年中央财政扶贫资金增加了201亿元,达到了前所未有的660多亿元,但是只有让每一分扶贫款都发挥它的最大价值,才能体现“精准”,才能体现扶贫的效率,才能切实地完成扶贫的任务目标。如果扶贫资金只是“对空鸣枪”——只听见声音,却不见“敌人”倒下,那就不是“精准扶贫”,而是浪费了。要想做好“精准扶贫”,贫困村选派的“第一书记”,必须成为扶贫的“神枪手”,这样才能把有限的扶贫资金都用在“刀刃”上。
当然,一看到今年中央对扶贫的力度支持,有人说今年扶贫工作很好干。的确,“钱多好干事”。今年两会时,李克强总理提出今年要完成超1000万农村人口的脱贫。1000万农村人口脱贫,这是今年的脱贫底线。有人假设,如果把这660多亿元的中央财政只给1000万人,那他们就能够立马脱贫。这样,李克强总理布置的这个脱贫任务,躺在床上也能完成。但是,如果这样,“精准扶贫”将不是“扶贫”了,而成了“背贫”。
“精准扶贫”“精准”之外,“扶”也是关键。现实中我们知道“扶”与“背”的意思迥异,例如“扶着伤员”与“背着伤员”,意思区别很大。贫困人口脱贫,政府起到的是“扶”的作用,而不是把贫困人口“背”离贫困区。也就是说,脱贫的过程中,“作用力”主要还是要看贫困人口自身,而政府只是辅助。帮扶者不能“喧宾夺主”,不能在贫困人口脱贫的过程中“抢戏”。也只有这样,才能提高贫困人口自身的“造血”功能。若是“扶”成为“背”,这样不仅会加大政府负担,而且政府一旦“撒手”,脱贫者就会立即复贫,这样也就失去了扶贫的意义。
“扶贫”要具有效率意识,利用有限的扶贫资金,让尽可能多的贫困人口脱贫,而且,一旦脱贫绝不复贫。也只有这样的效率,才是真正意义上的“精准扶贫”。(赵艳生)